湖南湘潭造成8名幼兒、3名成人死亡的幼兒園校車(chē)事故令人心痛。《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》已出臺(tái)兩年多，事故為何仍頻發(fā)？除了校車(chē)監(jiān)管、道路安全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)等問(wèn)題，深層次的原因還包括當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育資源總量不足、配置不均衡，亟待進(jìn)一步采取措施調(diào)整結(jié)構(gòu)。近幾年，我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增加，長(zhǎng)期投入不足的問(wèn)題逐漸得到扭轉(zhuǎn)。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，農(nóng)村學(xué)前教育仍是國(guó)家教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還面臨著許多困難。資源總量不足，特別是普惠性資源不足，一些困難地區(qū)和困難群體的孩子“入園難”問(wèn)題依然突出。盤(pán)點(diǎn)近年傷亡較大的校車(chē)事故，人們不難發(fā)現(xiàn)幾個(gè)共性：農(nóng)村多于城市，民辦多于公立，幼兒園多于中小學(xué)。“校車(chē)事故率”分布不均衡。“幼兒園”“民辦”“農(nóng)村”成為校車(chē)事故中的常見(jiàn)詞，背后的重要原因就是農(nóng)村學(xué)前教育資源總量不足、配置不均。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)很快，從2008年的133億元增加到2012年的748億元，年均增幅49%，但與義務(wù)教育、普通本科、職業(yè)教育等相比，差距仍然很大。教育部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)學(xué)前教育在各級(jí)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)中的比重，從2008年的1.3%提高到2012年的3.2%。但專(zhuān)家認(rèn)為，從目前國(guó)內(nèi)登記注冊(cè)的幼兒園數(shù)量來(lái)看，學(xué)前教育資金投入的合理占比，至少應(yīng)達(dá)到整個(gè)教育投入的9%。　　投入不足帶來(lái)一系列問(wèn)題：一些農(nóng)村、貧困地區(qū)入園難、入園遠(yuǎn)催生的長(zhǎng)距離校車(chē)接送，為校車(chē)慘劇埋下隱患；有的地方公辦幼兒園少，幼兒教育不得不依賴(lài)民辦，甚至出現(xiàn)“黑幼兒園”；一些幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，幼兒園老師工資低、待遇差、隊(duì)伍不穩(wěn)定；一些幼兒園為了節(jié)省資金不得不壓縮各種運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，滋生校車(chē)嚴(yán)重超載等問(wèn)題。　　當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在實(shí)施第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。要擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋面。重點(diǎn)解決好集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等困難地區(qū)和留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等困難群體的“入園難”問(wèn)題。重點(diǎn)調(diào)整資源結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化幼兒園布局，讓孩子們“方便上”“上得起”“不出事”。通過(guò)這些措施，再輔以嚴(yán)格的校車(chē)安全監(jiān)管，才能標(biāo)本兼治，從根本上解決校車(chē)安全問(wèn)題。