當(dāng)十堰市汽車產(chǎn)業(yè)再次隨著“大氣候”處于波段低谷，“微增長(zhǎng)”注定成為2012年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞時(shí)，十堰市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——汽車產(chǎn)業(yè)該如何調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高“汽車飯的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展？

市政府日前下發(fā)的《關(guān)于加快全市專用車發(fā)展的意見》不僅給出了答案，還給十堰市低迷的汽車產(chǎn)業(yè)注了一針“強(qiáng)心劑”，再度引起業(yè)界廣泛關(guān)注。作為商用車的一部分，國(guó)內(nèi)專用車市場(chǎng)潛力有多大？十堰市發(fā)展專用車的優(yōu)勢(shì)在哪里？

“在汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)低迷的當(dāng)下，市政府出臺(tái)《關(guān)于加快全市專用車發(fā)展的意見》，對(duì)我們企業(yè)來說，無疑是一個(gè)重大利好！”日前，得知市政府下發(fā)《關(guān)于加快全市專用車發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王濤興奮地說。

“目前，專用車產(chǎn)品有9類200多種。廣泛應(yīng)用于運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、部隊(duì)、服務(wù)行業(yè)、醫(yī)療、工程、化工等行業(yè)，加油車、掃路車、清障車、供給車、加注車等，都是專用車。”市機(jī)械汽車產(chǎn)業(yè)辦公室主任陳瑛稱，“這些專用車都是十堰市鼓勵(lì)開發(fā)的產(chǎn)品。”

《意見》明確，力爭(zhēng)到2015年，十堰市專用車規(guī)模達(dá)到20萬臺(tái)以上，產(chǎn)值達(dá)到200億元，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到30%以上。培育3至5家年產(chǎn)3萬臺(tái)以上的專用車企業(yè)，培育1至2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，培育5個(gè)以上湖北名牌產(chǎn)品。

此外，《意見》在鼓勵(lì)、規(guī)范張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄖縣及丹江口市等縣市區(qū)建設(shè)專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，支持有條件的企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌專用車企業(yè)聯(lián)姻，在資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品研發(fā)等方面，尋求“嫁接重組，攀大靠強(qiáng)”的發(fā)展道路，大力支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于開發(fā)生產(chǎn)專用車新產(chǎn)品的企業(yè)，《意見》還明確規(guī)定，2012年至2015年，十堰市設(shè)立專項(xiàng)資金，支持專用車新產(chǎn)品開發(fā)。對(duì)專用車企業(yè)生產(chǎn)銷售鼓勵(lì)開發(fā)的專用車新產(chǎn)品，市政府按其實(shí)際銷售臺(tái)數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，微型專用車每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)100元，中型專用車每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)200元，重型專用車每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)單臺(tái)售價(jià)80萬元以上且附加值較高的產(chǎn)品，按銷售價(jià)格1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

工程自卸車是十堰市目前專用車的主要產(chǎn)品，由于其附加值低，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。為此，《意見》特別提出，要不斷鞏固自卸車產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位，支持自卸車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)工程自卸車企業(yè)聯(lián)合重組，組建自卸車生產(chǎn)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟，形成規(guī)模效益，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

任何一個(gè)新政的出臺(tái)都有其深義。《意見》也不例外。

市經(jīng)信委主任柯賢國(guó)認(rèn)為，十堰因車而建、因車而興。幾十來年，汽車產(chǎn)業(yè)一主獨(dú)大，從某種意義說，它仍是十堰市賴以生存的產(chǎn)業(yè)。但是，一主獨(dú)大帶來的問題是穩(wěn)定性差，汽車產(chǎn)業(yè)打個(gè)“噴嚏”，十堰就要“感冒”，今年又是這樣。怎么辦？

“《意見》的意義就在于，做強(qiáng)做大汽車這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體來說，就是以‘轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)’為主線，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)步履穩(wěn)健。”柯賢國(guó)說，“當(dāng)前的抓手就在專用車身上，這是個(gè)破局之策。”

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)7月11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，汽車產(chǎn)銷952.92萬輛和959.81萬輛，同比分別增長(zhǎng)4.08％和2.93％。其中商用車產(chǎn)銷192.99萬輛和198.46萬輛，同比下降8.59％和10.4％。受此大氣候影響，十堰的汽車產(chǎn)業(yè)同樣在滑坡，上半年汽車工業(yè)完成產(chǎn)值472.1億元，同比增長(zhǎng)0.4%；實(shí)現(xiàn)增加值138.2億元，同比下降1.6%。與此相印證的是，東風(fēng)專用車也成為上半年銷售新亮點(diǎn)：上半年，東風(fēng)汽車股份工程車事業(yè)部專用車實(shí)現(xiàn)末端銷售1773輛，同比增長(zhǎng)302.04%，完成全年任務(wù)的59.1%，成為東風(fēng)工程車銷售最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。

陳瑛分析認(rèn)為， 這一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象并非偶然。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)、城市建設(shè)以及大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的大力實(shí)施，加之我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，對(duì)各種專用汽車的需求日益擴(kuò)大，專用汽車已成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中最具有活力的生產(chǎn)資料之一，在世界上僅次于美國(guó)的專用汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。